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　　澳門特別行政區(qū)政策文件草稿

　　澳門精準(zhǔn)一肖一碼一一中|徹底解答解釋落實(shí)

　　前言
近年來，澳門特別行政區(qū)不斷加強(qiáng)“智慧治理”和“數(shù)據(jù)治理”建設(shè)，著力提高社會治理的精準(zhǔn)性和精細(xì)化?！熬珳?zhǔn)一肖一碼一中”的概念，即為“以精準(zhǔn)治理為目標(biāo)，以社區(qū)為單元，以二維碼為媒介”的一種治理模式，為澳門居民生活各類事項(xiàng)提供便捷的線上辦理服務(wù)。本文旨在針對“精準(zhǔn)一肖一碼一一中”措施進(jìn)行徹底解答和詳細(xì)解釋。

　　一、“精準(zhǔn)一肖一碼一一立足”的背景及意義

　　隨著社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，澳門特別行政區(qū)正積極探索“數(shù)智”治理新模式，以提升政務(wù)服務(wù)效能和居民生活質(zhì)量?！熬珳?zhǔn)一肖一碼一一群”措施推出正是為了貫徹落實(shí)“以人民為中心”的服務(wù)宗旨，打通社區(qū)治理“末梢神經(jīng)”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出區(qū)域、矛盾不上繳”的目標(biāo)。

　?。ㄒ唬熬珳?zhǔn)一肖一碼一一立足”概念解釋
“精準(zhǔn)一肖一碼一一中”即“精準(zhǔn)治理”，指針對不同的社會問題是進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)評估的治理方式；即“一社區(qū)一碼”，指每一個社區(qū)都有唯一一個對應(yīng)的二維碼，作信息共享和住戶服務(wù)的平臺；即“一次性辦理”，即通過流程再造和關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)域內(nèi)信息共享，旨在完成多項(xiàng)任務(wù)。

　?。ǘ熬珳?zhǔn)一肖一碼一一起立”的意義

1. 　　提升治理效能。自動識別數(shù)據(jù)與基本情況，通過信息共享與整合，減少重復(fù)的信息采集，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，減少人工干預(yù)，有效提升基層治理效能。

2. 　　增強(qiáng)法治保障。使政策依據(jù)、流程、操作、效果全面可溯，最大限度預(yù)防和減少行政復(fù)議和行政訴訟數(shù)量，健全矛盾調(diào)解機(jī)制。

3. 　　提高居民獲得感。通過簡化居住環(huán)境治理難點(diǎn)和工作流，減少居民辦事時間成本，全面提高政務(wù)公開透明度，使居民充分享受治理帶來的便利。

　　二、“精準(zhǔn)一肖一碼一一立足”措施的實(shí)施流程

　?。ㄒ唬岸S碼門牌”的安裝
各社區(qū)門口和單元樓門口均印制一個社區(qū)專屬的二維碼，供居民掃描使用。二維碼采用最新的動態(tài)碼技術(shù)，能有效防止重復(fù)和偽造。詳細(xì)說明及二維碼編碼規(guī)則見下表。

　　社區(qū)二維碼編碼規(guī)則

　?。ǘ┥鐓^(qū)信息管理平臺打造
社區(qū)治理信息綜合服務(wù)平臺集信息發(fā)布、辦事服務(wù)、互動交流于一體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源互享。該平臺包括網(wǎng)站版和手機(jī)APP。居民操作界面通過二維碼掃描后自動關(guān)聯(lián)。以下是該平臺的詳細(xì)信息。

　　社區(qū)治理信息綜合服務(wù)平臺

　?。ㄈ?shù)字化應(yīng)監(jiān)管理試點(diǎn)
澳門各社區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇開展“數(shù)字化社區(qū)”試點(diǎn)。包括數(shù)字化設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)通信、硬件費(fèi)用等方面均由澳門特別行政區(qū)提供相關(guān)資金和技術(shù)支持。具體試點(diǎn)內(nèi)容包括但不限于：

1. 　　安全監(jiān)控“陽光工程”
   在重點(diǎn)部位如車棚、樓道、室外等位置，安裝高清探頭，并借助防隱私技術(shù)進(jìn)行非人為流的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升社區(qū)安全環(huán)境和效率。

2. 　　社區(qū)管理“一站式服務(wù)”
   組建社區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，整合養(yǎng)老、維修、物業(yè)等服務(wù)。并結(jié)合社區(qū)信息管理平臺化一站式服務(wù)，使老年人生平、住處、服務(wù)需求等一系列管理工作可以信息化調(diào)查、數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)、視頻化跟蹤。

3. 　　數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施改善
   提升社區(qū)電子化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施建設(shè)配套。對社區(qū)的水電氣設(shè)施實(shí)施智能化升級改造，提升政府對于民生基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控能力和水平。

　　三、“精準(zhǔn)一肖一碼一一落實(shí)”的目標(biāo)與展望

　　本措施以提高居民生活質(zhì)量為核心目標(biāo)，推動社區(qū)治理工作的高效化、便捷化、專業(yè)化。具體目標(biāo)如下：

1. 　　對于街道而言，通過該項(xiàng)舉措，在區(qū)域范圍內(nèi)的信息實(shí)現(xiàn)互享、 互動和互信，打造“數(shù)字政府”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治理水平的跨越式發(fā)展；

2. 　　對于社區(qū)來說，提高對社區(qū)各類突發(fā)情況的應(yīng)對能力，加速構(gòu)建智慧化社區(qū)，同時提升居民對公權(quán)機(jī)構(gòu)的滿意度和歸屬感；

3. 　　對于居民而言，切實(shí)降低居民辦事來回跑的次數(shù)，提升辦事效率。在數(shù)字化設(shè)備的教育和普及方面，充分加強(qiáng)老年人對數(shù)字社會的適應(yīng)能力和操作能力，消除“數(shù)字鴻溝”。

　　結(jié) 語
“精準(zhǔn)一肖一碼一一落實(shí)”是一種行政管理方式的創(chuàng)新和優(yōu)化，它利用大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有助于提升澳門特別政務(wù)區(qū)社區(qū)治理的精準(zhǔn)度和效率，利于澳門特別政務(wù)區(qū)數(shù)字警務(wù)區(qū)的推廣和發(fā)展，對澳門特別行政區(qū)智慧治理的建設(shè)具有重要意義。澳門特別行政區(qū)將以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)推動社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，共建和諧繁榮澳門。